آسیبشناسیها نشان میدهد قیمت فروش برق خردهفروشی به مشترکان با استفاده از رویهای انجام میشود که اولا شفاف نیست، ثانیا بنابر ادعای متولیان وزارت نیرو، بهصورت تکلیفی و دستوری است و کمتر از قیمت تمامشده آن است. این مساله باعث شده جریان مالی برق دچار عدم توازن و وزارت نیرو با کسری بودجه سیستماتیک مواجه شود. در نتیجه سالانه بر بدهیهای دولت به بخش تولیدکنندگان برق افزوده میشود.